El borrador condicionaría el Permiso de accesoPermiso que reconoce capacidad de suministro en un punto de la red.Se tramita junto al permiso de conexión; ninguno acredita que el centro esté construido.Ver en el glosario a la red de los centros de datos de 1 MWUnidad de potencia equivalente a un millón de vatios.La energía consumida depende también del tiempo de funcionamiento.Ver en el glosario o más a requisitos de soberanía digital, eficiencia energética e hídrica y cobertura renovable con AdicionalidadIncorporación de nueva generación renovable asociada a una nueva demanda.Ver en el glosario y Coincidencia horariaCorrespondencia entre la hora de producción renovable y la del consumo.Ver en el glosario.
Sin aprobar. Requisitos propuestos; los plazos ligados a la entrada en vigor no han comenzado.
Última novedad
· El Pleno de la CNMC emite el informe IPN/CNMC/038/26 sobre el proyecto16,17
Efecto práctico
El texto que finalmente se apruebe podría condicionar proyectos con Permiso de accesoPermiso que reconoce capacidad de suministro en un punto de la red.Se tramita junto al permiso de conexión; ninguno acredita que el centro esté construido.Ver en el glosario todavía sin conexión y solicitudes pendientes.
Identificación y antecedentes
Proyecto de Real Decreto por el que se regulan los requisitos de sostenibilidad energética, medioambiental y de resiliencia y soberanía digital aplicables a los centros de datos
Prevé recargos y pérdida de permisos. La CNMCComisión Nacional de los Mercados y la Competencia, reguladora de la metodología de acceso y la retribución de las redes.Ver en el glosario respalda ordenar el despliegue, pero recomienda ajustar los requisitos y su aplicación transitoria. No hay un texto definitivo aprobado identificado.
Acceso a red · Renovables · Eficiencia · Agua · Soberanía digital · Transparencia
Audiencia cerrada el 10 de septiembre de 2026 a las 17:00, tras la ampliación acordada el día 2. El Pleno de la CNMCComisión Nacional de los Mercados y la Competencia, reguladora de la metodología de acceso y la retribución de las redes.Ver en el glosario emitió su informe el 22 de septiembre. La revisión de MITECOMinisterio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.Ver en el glosario, CNMC, Moncloa y BOEBoletín Oficial del Estado, publicación de normas y resoluciones estatales.Ver en el glosario a 17 de octubre no ha localizado aprobación ni publicación de un texto definitivo. El Plan IA360 anunciaba su aprobación en octubre; es una previsión política, no una entrada en vigor. Los requisitos registrados corresponden al borrador de agosto.
Requisitos propuestos
Destinatario
Requisito
Umbral
Plazo
Fuente
Entidad operadora o titular de un centro de datos
Presentar ante el Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública una declaración responsable de cumplimiento de los requisitos de soberanía…
Presentar ante el Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública una Declaración responsableDocumento en el que el interesado declara cumplir unos requisitos, sujetos a comprobación posterior.No equivale a una autorización ni a una inspección.Ver en el glosario de cumplimiento de los requisitos de soberanía digital: establecimiento en la Unión Europea, permanencia en ella de los datos, metadatos y registros bajo su control, control y trazabilidad del soporte desde terceros países, supervisión de subcontratistas directos y medidas frente a accesos requeridos por autoridades de terceros países. Sin acreditar esa presentación, el Gestor de la red de transporteEn España, Red Eléctrica opera el sistema y gestiona el acceso y la conexión a la red de transporte.Ver en el glosario no puede firmar el Contrato ATRContrato de acceso de terceros a la red que permite consumir la potencia contratada.Es posterior al permiso y a las obras y autorizaciones necesarias.Ver en el glosario.
≥ 1 MW de potencia de acceso
Antes de la puesta en explotación; y en la propia solicitud de acceso, como compromiso
Acreditar eficiencia energética e hídrica de clase A de la etiqueta europea. Hasta que se aplique ese etiquetado, el borrador usaría PUE máximo de 1,15 y WUE…
Acreditar eficiencia energética e hídrica de clase A de la etiqueta europea. Hasta que se aplique ese etiquetado, el borrador usaría PUERelación entre la energía total del centro y la consumida por sus equipos informáticos.El valor de diseño puede diferir del medido; no se usa para deducir MW IT de los MW de conexión.Ver en el glosario máximo de 1,15 y WUELitros de agua consumidos por cada kWh de energía de los equipos informáticos.Un objetivo de diseño no equivale a un valor medido.Ver en el glosario máximo de 0,1, calculados según el anexo III de 2024/1364. Dos años consecutivos en clase B o inferior constituirían incumplimiento grave.
≥ 1 MW de potencia de acceso
Con la solicitud de acceso y, después, cada año antes del 15 de octubre
Fuera de la vía alternativa del artículo 7, cubrir el 80 % del consumo total con autoconsumo o contratos de compra de electricidad renovable a plazo de…
Fuera de la vía alternativa del artículo 7, cubrir el 80 % del consumo total con AutoconsumoGeneración en el emplazamiento o su proximidad, conectada tras el punto de medida.Ver en el glosario o contratos de compra de electricidad renovable a plazo de instalaciones en España. Su Puesta en servicioInicio de la operación de una instalación.Ver en el glosario no podría preceder en más de dieciocho meses al funcionamiento del centro o al primer uso de esa energía.
Fuera de la vía alternativa del artículo 7, acreditar que al menos el 80 % de la energía consumida en cada hora procede de electricidad renovable generada en esa misma hora.
Remitir cada año, antes del 15 de mayo, a la Dirección General de Planificación y Coordinación Energética la información y los indicadores de los anexos I y II…
Remitir cada año, antes del 15 de mayo, a la Dirección General de Planificación y Coordinación Energética la información y los indicadores de los anexos I y II del Reglamento Delegado (UE) 2024/1364Norma europea que fija un esquema común de información sobre sostenibilidad de centros de datos.Incluye una definición de potencia de tecnología de la información.Ver en el glosario, que se publicarán en el portal del MITECOMinisterio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.Ver en el glosario.
≥ 500 kW de potencia de tecnología de la información
Comunicar si tiene en cuenta las mejores prácticas del código de conducta europeo sobre eficiencia energética de los centros de datos y de qué manera; y…
Comunicar si tiene en cuenta las mejores prácticas del código de conducta europeo sobre eficiencia energética de los centros de datos y de qué manera; y justificarlo cuando no las aplique.
≥ 1 MW de potencia de tecnología de la información
Proyectos con permisos otorgados y no conectados a la red
Acreditar el cumplimiento de todos los requisitos o los permisos de acceso y conexión caducan, con ejecución de las garantías depositadas. Cabe renunciar sin…
Acreditar el cumplimiento de todos los requisitos o los permisos de acceso y conexión caducan, con ejecución de las garantías depositadas. Cabe renunciar sin ejecución de garantías dentro del mismo plazo.
Solicitantes de acceso que se acojan al artículo 7 del borrador
Considerar cumplidos los requisitos renovables cuando la cuota nacional de generación renovable del año n−2 haya superado el 90 %, con el régimen de…
Considerar cumplidos los requisitos renovables cuando la cuota nacional de generación renovable del año n−2 haya superado el 90 %, con el régimen de mantenimiento y cese previsto en el artículo. El permiso quedaría condicionado a un máximo anual de horas de consumo. Sin la resolución anual que publique cuota y horas, la cuota se consideraría inferior al 90 %.
≥ 1 MW de potencia de acceso; vía alternativa a adicionalidad y correlación horaria
Si llega a aprobarse; resolución de cuota y horas al menos dos meses antes del año n
El Pleno de la CNMC emite el informe IPN/CNMC/038/26 sobre el proyecto16,17
El Plan IA360 anuncia como objetivo aprobar el decreto en octubre; no acredita aprobación19
Cierre del plazo ampliado de audiencia e información pública2,15
Ver 6 hitos anteriores
Fecha de cierre inicial, sustituida por la ampliación acordada el 2 de septiembre15
Resolución que amplía el plazo de alegaciones hasta el 10 de septiembre a las 17:0015
Se abre la audiencia e información pública del texto, elaborado por tres ministerios2,3
El Consejo de Ministros acuerda tramitarlo por la vía de urgencia14
El RDL 7/2026 ordena aprobar estos requisitos por real decreto (disposición adicional primera)1
Audiencia pública de un primer borrador, distinto de este, hasta el 15 de septiembre de 20254
Incertidumbres documentadas · 4
estado
No se ha localizado texto definitivo aprobado a 17 de octubre. El 80 %, los dieciocho meses y los plazos de tres y seis meses siguen siendo PropuestaCambio pendiente de revisar e integrar.Un valor distinto del registrado se trata como conflicto antes de sustituirlo.Ver en el glosario del borrador. El informe de la CNMCComisión Nacional de los Mercados y la Competencia, reguladora de la metodología de acceso y la retribución de las redes.Ver en el glosario no las modifica por sí mismo. Los plazos de adaptación empezarían con la eventual entrada en vigor, prevista en el borrador a los veinte días de publicarse.1,16,18,20
obligaciones
El umbral general de 1 MWUnidad de potencia equivalente a un millón de vatios.La energía consumida depende también del tiempo de funcionamiento.Ver en el glosario es de acceso e incluye grupos de centros en una misma ubicación y titularidad que lo alcancen agregadamente. El de información de 500 kW es de potencia TI. Se excluyen los centros destinados exclusivamente a defensa, protección civil y seguridad pública. Ningún umbral permite convertir MW de acceso en MW TI.1
actores
Las cifras de inversión en riesgo —entre el 80 % y el 90 % de la nueva inversión, 66.900 millones acumulados 2026-2030— proceden de la patronal del sector y de su propio informe anual. Son estimaciones de parte interesada en la tramitación, no un dato contrastado.8,9
contexto_red
El informe de la CNMCComisión Nacional de los Mercados y la Competencia, reguladora de la metodología de acceso y la retribución de las redes.Ver en el glosario recoge unos 12 GW concedidos, 27 GW en tramitación y más de 32 GW denegados para centros de datos, y renuncias de 1,6 GW anteriores al cierre del informe. Son agregados de acceso, no carga IT ni cancelaciones de emplazamientos identificados; no se asignan a fichas ni se restan automáticamente del CSV de Red EléctricaGestor de la red de transporte española y operador del sistema, filial de Redeia.La cartografía del registro procede de OpenStreetMap.Ver en el glosario.17
Análisis editorial
Los porcentajes renovables, los plazos de adaptación y las reglas de eficiencia del borrador siguen sujetos a revisión. El informe de la CNMCComisión Nacional de los Mercados y la Competencia, reguladora de la metodología de acceso y la retribución de las redes.Ver en el glosario es una aportación consultiva, no una modificación ya incorporada ni una norma vigente.
Situación a 17 de octubre de 2026
La audiencia está cerrada y el proyecto sigue en tramitación. La resolución de 2 de
septiembre amplió el plazo inicial del 4 al 10 de septiembre, a las 17:00. El informe
del Pleno de la CNMC está fechado el 22 de septiembre. No se ha localizado un texto
definitivo aprobado en el BOE en la revisión del 17 de octubre. Los porcentajes y
plazos del borrador de agosto siguen siendo propuestas. El Plan IA360 anunciaba su
aprobación durante octubre; esa previsión no acredita aprobación ni entrada en vigor.
Qué aporta el informe de la CNMC
La CNMC respalda que se ordene el despliegue para proteger la electrificación de otros
usos y evitar costes innecesarios para los consumidores. Pide ajustar la adicionalidad
y la correlación horaria a la operación del sistema, reconocer almacenamiento y
flexibilidad de demanda, y dar más margen a proyectos avanzados. También recomienda
revisar la aplicación conjunta de PUE y WUE y aclarar competencias, controles y recargos.
Son recomendaciones consultivas. No prueban que el Gobierno haya cambiado el texto.
El informe recoge unos 12 GW de acceso concedido, 27 GW en tramitación y más de 32 GW
denegados, además de renuncias de 1,6 GW. Son magnitudes de acceso agregadas, con
periodos y estados distintos. No describen carga TI instalada ni permiten identificar
qué proyectos del mapa han renunciado. Tampoco debe atribuirse esa renuncia a las
exigencias todavía no aprobadas de este proyecto de real decreto.
Qué podría cambiar para los proyectos del mapa
El borrador condicionaría el acceso de los centros de al menos 1 MW de potencia de
acceso a requisitos de soberanía digital, eficiencia y renovables. La adicionalidad y
la correlación horaria del 80 % son exigencias diferentes: contratar una cantidad anual
de energía renovable no acredita por sí solo su coincidencia con cada hora de consumo.
La combinación de generación, almacenamiento y flexibilidad admitida por el texto final
será relevante para evaluar el coste de cumplimiento.
El artículo 7 del borrador prevé otra vía si la cuota nacional de generación renovable
del año n−2 supera el 90 %. En ese caso se considerarían cumplidos los requisitos
renovables y se limitarían las horas anuales de consumo conforme a una resolución.
Hasta que esa resolución publique cuota y horas, se trataría la cuota como inferior
al 90 %. El 80 % no debe describirse como una exigencia incondicional de toda la propuesta.
El umbral de información pública de 500 kW se expresa en potencia TI. No equivale al
umbral de acceso de 1 MW. Los plazos de tres y seis meses del borrador se contarían
desde una eventual entrada en vigor; no son plazos que ya estén corriendo.
La próxima actualización debe comprobar la publicación del texto definitivo y comparar
su articulado con el de agosto, especialmente los porcentajes, la ventana de generación
adicional, los proyectos con permisos otorgados y el reparto de competencias. Una
declaración política sobre cuándo se espera aprobarlo no sustituye esa publicación.
Actores y posiciones · 9
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto DemográficoA favorPromueve
Sara Aagesen, vicepresidenta tercera
Departamento que recibe las alegaciones, a través de la Dirección General de Política Energética y Minas. Defiende que la norma evita que el consumo de los centros de datos encarezca la electricidad al resto.
Los Ministerios para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Economía, Comercio y Empresa, y Transformación Digital y Función Pública avanzan en un desarrollo ordenado y eficiente de los centros de datos.
Ministerio para la Transformación Digital y de la Función PúblicaA favorAplica
Recibe las declaraciones responsables de soberanía digital y ejerce su control posterior.
La entidad operadora presentará ante el Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública una declaración responsable en la que manifieste que cumple los requisitos de soberanía digital.
Ministerio de Economía, Comercio y EmpresaA favorPromueve
Tercer departamento proponente del texto.
El proyecto ha sido desarrollado por los Ministerios para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico; Economía, Comercio y Empresa; y Transformación Digital y Función Pública.
Presentará alegaciones y pide cambios sustanciales, ampliación del plazo de audiencia y una mesa técnica. Cifra en un 80 %-90 % la nueva inversión en riesgo y sostiene que España pasaría a tener el marco más restrictivo de la Unión Europea. Comparte, en cambio, el objetivo de combatir la especulación con los permisos.
Las reglas pueden cambiar, pero cambiar de forma estructural las condiciones de esas inversiones y conceder apenas seis meses para adaptarse plantea un problema muy serio de seguridad jurídica y proporcionalidad.
Operador con varios emplazamientos en el registro; anuncia alegaciones propias.
Habría que preguntarse a quién beneficia realmente este decreto y por qué el Gobierno deja al sector en España a los pies de los caballos, en clara desventaja competitiva con nuestros vecinos europeos.
Eva Valle, consejera de Economía, Competitividad y Empleo
Alegará ante los tres ministerios. Denuncia inseguridad jurídica para los proyectos en tramitación y el plazo de ocho días para alegar. Mantiene, aun así, el calendario de sus declaraciones de interés general.
Este proyecto es especialmente dañino para la comunidad de Aragón y parece diseñado para hundir el programa de inversiones en nuestro territorio.
Mercedes Morán, consejera de Industria, Energía, Ciencia y Territorio
Alega contra el reparto competencial: que sean tres ministerios los que valoren la madurez de los proyectos deja fuera a las comunidades autónomas.
No decimos que no se regule, lo que decimos es que para regularse tendrá que contar con los territorios, tendrá que contar con las comunidades autónomas.
Delegación del Gobierno en AragónA favorDestinatario
Fernando Beltrán, delegado del Gobierno
Defiende la norma frente al Ejecutivo autonómico.
Esta norma busca que el gran consumo de electricidad de los centros de datos no cause un incremento en la factura de la luz de todos los aragoneses y aragonesas.
Comisión Nacional de los Mercados y la CompetenciaCríticaSupervisa
Respalda ordenar el despliegue. Recomienda flexibilizar la adicionalidad, la correlación horaria y la adaptación de proyectos avanzados; reconocer almacenamiento y gestión de demanda; revisar PUE y WUE y aclarar competencias y recargos. Son recomendaciones, pendientes del texto definitivo.
introducir mayor flexibilidad temporal en la aplicación de los requisitos
El borrador distingue los requisitos de acceso para centros de al menos 1 MWUnidad de potencia equivalente a un millón de vatios.La energía consumida depende también del tiempo de funcionamiento.Ver en el glosario no conectados a su entrada en vigor y la Audiencia públicaPeriodo de consulta y presentación de alegaciones sobre un proyecto normativo o una instalación.Ver en el glosario desde 500 kW de potencia TI. No basta el estado del emplazamiento en el registro para determinar qué obligaciones le corresponderían.1
Diez promotores esperaban su declaración de interés general cuando salió el borrador; el Gobierno autonómico mantiene el calendario y confía en que se adapten.13
La Junta sitúa Río Caya y el proyecto de Merlin en Navalmoral entre los más avanzados y teme que la valoración estatal de madurez decida su suministro.12
Oficial · miteco.gob.es · consultado el 1 de septiembre de 2026
Cada nuevo megavatio consumido deberá venir acompañado de un nuevo megavatio renovable instalado en los 18 meses anteriores a la entrada en funcionamiento del centro. En cada hora de funcionamiento, al menos el 80% de la electricidad consumida deberá ser energía renovable generada esa misma hora.
Prensa general · europapress.es · consultado el 1 de septiembre de 2026
El proyecto ha sido desarrollado por los Ministerios para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico; Economía, Comercio y Empresa; y Transformación Digital y Función Pública.
Prensa general · cincodias.elpais.com · consultado el 1 de septiembre de 2026
Habría que preguntarse a quién beneficia realmente este decreto y por qué el Gobierno deja al sector en España a los pies de los caballos, en clara desventaja competitiva con nuestros vecinos europeos.
Prensa general · expansion.com · consultado el 1 de septiembre de 2026
El Gobierno nos manifestó que quería trabajar de la mano del sector. Sin embargo, hemos recibido un texto extremadamente desarrollado, con consecuencias muy relevantes para inversiones ya en marcha y futuras, y un margen extraordinariamente reducido para analizarlo.
Prensa general · eleconomista.es · consultado el 1 de septiembre de 2026
Las reglas pueden cambiar, pero cambiar de forma estructural las condiciones de esas inversiones y conceder apenas seis meses para adaptarse plantea un problema muy serio de seguridad jurídica y proporcionalidad.
Prensa especializada · ejeprime.com · consultado el 1 de septiembre de 2026
El Real Decreto concederá un total de seis meses de plazo para que todos los desarrollos se adapten a las nuevas condiciones, un periodo insuficiente según la asociación.
Prensa general · elperiodicodearagon.com · consultado el 1 de septiembre de 2026
Ahora solo tenemos ocho días para presentar alegaciones a un Real Decreto que cambia radicalmente las reglas del juego y que contradice las propuestas normativas anteriores.
Prensa general · eldiario.es · consultado el 1 de septiembre de 2026
Esta norma busca que el gran consumo de electricidad de los centros de datos no cause un incremento en la factura de la luz de todos los aragoneses y aragonesas.
Prensa especializada · elperiodicodelaenergia.com · consultado el 1 de septiembre de 2026
No decimos que no se regule, lo que decimos es que para regularse tendrá que contar con los territorios, tendrá que contar con las comunidades autónomas, tendrá que contar con Extremadura, no hacerlo por las bravas.
Prensa general · heraldo.es · consultado el 1 de septiembre de 2026
La DGA ha decidido mantener su calendario administrativo pese a que los exigentes requisitos que va a imponer el Ministerio para la Transición Ecológica ponen en riesgo su viabilidad.
Prensa general · ecodezaragoza.tv · consultado el 1 de septiembre de 2026
El Gobierno central aprobó este martes en Consejo de Ministros tramitar por vía de urgencia un real decreto que endurece drásticamente las exigencias energéticas para los nuevos centros de datos de más de 1 MW.